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聚焦“四個堅持” 打造國家級人力資源服務產業園發展的朝陽樣板

聚焦“四個堅持” 打造國家級人力資源服務產業園發展的朝陽樣板

(來源:人力資源服務雜志 作者:朝陽人社局 2024-01-10)

文|北京市朝陽區人力資源社會保障局

2021年6月,經人力資源社會保障部正式批復,北京市設立國家級人力資源服務產業園——中國(北京)人力資源服務產業園;2022年3月,獲全國首批、北京首家國家級人力資源服務領域特色服務出口基地。


中國(北京)人力資源服務產業園朝陽園區(以下簡稱朝陽園區)作為北京市國家級人力資源服務產業園的第三個分園,以整個朝陽區的物理區為建設空間,以高標準建設“國際化+專業化”的現代人力資源市場發展體系為目標,將成為北京市人力資本服務領域的新增長點和形成新動能的重要承載體,更將成為朝陽區落實首都城市戰略定位和推動高質量發展的關鍵力量。


朝陽園區擁有經營性人力資源服務機構超 1500 家,約占北京市機構總數的 60%。2022 年,全區人力資源服務機構營業收入超 1100 億元,納稅額達到 55 億元,進出口貿易總額達到 50 億元,服務用人單位 480 余萬家,服務勞動者 2200 余萬人次。

01

堅持規劃先行,

打造人力資源服務業“新名片”


朝陽園區積極擴展公共服務空間,為機構助力賦能,F已建成 CBD 核心區運營地,打造集人力資源服務業發展大數據動態展示、公共人力資源服務 + 企業“私人定制”服務模式、人力資源服務頭部機構落地發展于一身的人力資源服務業“新名片”。CBD 核心區運營地共設置 16 個服務窗口及 1 個 VIP 接待室,主要提供社保稅務、人事人才以及專業人力資源服務,日均受理量約為 200 人次,年度受理業務量為 4 萬余筆。


為建立現代化園區治理體系,更好發揮園區集聚帶動效應,朝陽園區未來 5 年還將建設涵蓋公共服務、招聘大廳、眾創空間、機構孵化等的“特色鮮明、要素集聚、優勢互補”的人力資源服務特色主題樓宇,打造輻射周邊經濟、服務首都的人力資源服務業集聚地標。

02

堅持因級施策,

樹立市場服務管理“新標桿”


為全面推動朝陽區人力資源服務業規;、專業化、規范化發展,2020 年,朝陽區出臺了《北京市朝陽區經營性人力資源服務機構分類分級管理實施暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),這是全國首個地方性人力資源服務機構分類分級管理辦法!掇k法》根據人力資源服務許可、備案種類,結合行業實際劃分了網絡招聘、高級人才尋訪、人力資源外包、人力資源測評等 10 項業態,以評價指標量化打分與專家評審相結合的方式為人力資源服務機構進行評級,由高到低分為 A、B、C、D、E 五級。利用分級分類結果對機構精細分類、精心評級、精準幫扶:支持 A、B 級機構“由大向精”發展,在社會保險辦理、就業政策扶持、人事人才業務等方面優先給予扶持,向朝陽區各產業園區、各重點功能區單位、各服務外包企業進行人力資源服務重點推薦;扶持 C、D 級機構“由量到質”轉型,實施發展提升計劃,助推其向 A、B 級機構發展;幫助 E 級機構提質增效,密切追蹤納入重點幫扶管理名錄機構的發展情況,提供相應的工作指導和幫扶。


自 2021 年開展分類分級工作以來,累計參評機構共計 670 家,申報數量排名前三的業態為勞務派遣(含靈活用工)、高級人才尋訪、人力資源外包。

03

堅持政策引領,

鋪好產業發展“快車道”


為支持機構做大做強,確保分類分級管理可操作、易實現、有成效,朝陽區出臺了“1 個意見和 11 項保障”。


“1 個意見”,即制定實施北京市首個區級促進人力資源服務業發展的政策——《關于朝陽區促進人力資源市場發展的意見》,從發展規劃、市場規范、行業服務等方面給予機構政策和資金支持,是“十四五”時期推動朝陽區人力資源服務業實現高質量發展的綱領性文件。


“11 項保障”,即制定出臺包括辦公用房補貼、發展高端業務補貼、創新研發補貼等在內的 11 項配套政策實施細則,此外,“11 項保障”在提升經營性機構人力資源服務水平和引導經營性機構參與公共服務方面也都給予不同程度的資金補貼和政策優惠。


“1 個意見和 11 項保障”從制度環境、資金補貼等方面為分類分級管理的有效實施保駕護航,對減輕機構經營成本、鼓勵機構創新發展、提升機構發展水平起到了積極的促進作用。2022 年,共有 20 家機構和組織(協會)申請享受相關政策優惠并通過審核,涉及 8 項政策補貼,共計 2300余萬元。享受政策的企業有 18 家,2022 年營業收入 330 億元,占全區經營性人力資源服務業營業收入的 30%,納稅額 16.9 億元。


下一步,朝陽園區將堅持落實人力資源引領發展戰略,以《朝陽區高質量建設國家級人力資源服務出口基地的相關意見》為頂層設計,以打造全球人力資源配置樞紐為目標,支持機構“做大做強”“抱團出!,服務好“一帶一路”建設和首都“兩區”的國家級出口基地建設;以舉辦人力資源發展大會等行業峰會為抓手,高效率推進國際一流營商環境建設,打造以服務業態為模塊 , 具有知名度和國際影響力的高質量合作交流和產學交流平臺;打造集園區管理、政務服務、公共服務、人事人才等于一體,以朝陽園區云端大數據平臺為核心的數字園區、智慧園區,滿足管理和服務的不同應用場景需求,不斷推動人力資源服務業實現創新發展、質量突破。


END


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